“辦事零跑動、服務零距離、群眾零顧慮”
廣州越秀推“互聯網+政務(wu)”2.0版 為企業群眾送六大禮包

記者(zhe)日前(qian)從廣州(zhou)市越(yue)秀區(qu)獲悉，根據中國(guo)社會科學院(yuan)法(fa)學研究(jiu)所發布的(de)調(diao)查(cha)(cha)報告(gao)，越(yue)秀區(qu)政府(fu)透明(ming)度位列(lie)全國(guo)前(qian)十、廣東省(sheng)第一；而今年(nian)1月(yue)廣東省(sheng)省(sheng)情調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)中心發布的(de)調(diao)研報告(gao)也顯示，越(yue)秀區(qu)公共服(fu)務滿意度達到優秀水平，已連續四年(nian)位居廣東省(sheng)125個縣（市、區(qu)）滿意度首位。

政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)取得這樣的成績，得益于近年來越秀區(qu)以建設(she)人民群眾滿意的服(fu)務(wu)(wu)型政府為目標，深入推動(dong)“放(fang)管服(fu)”改(gai)革，探索“互(hu)聯網+政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”， 不(bu)斷提升服(fu)務(wu)(wu)水平和(he)行政效能，最大程度利企便民，力爭實現“辦事零跑(pao)動(dong)、服(fu)務(wu)(wu)零距離(li)、群眾零顧慮”。

新一(yi)年，越秀區以企業和(he)群眾(zhong)感知(zhi)為導向，不斷(duan)改進(jin)工作方式方法。1月30日(ri)，該區再度推出“互聯網+政務”2.0版(ban)，為居民群眾(zhong)送上6份“政務服(fu)務大禮包”。

禮包一：企業網上辦(ban)事智能(neng)導航服務(wu)

針(zhen)對(dui)傳(chuan)統(tong)(tong)網辦(ban)(ban)缺(que)陷(xian)，越(yue)(yue)秀區在廣(guang)州市(shi)率先(xian)(xian)開展全(quan)流程網辦(ban)(ban)改革，統(tong)(tong)一(yi)全(quan)區網上辦(ban)(ban)事(shi)入口，推行“網上導(dao)航、網上提(ti)交、網上審(shen)批(pi)、現(xian)(xian)代物流交換”的(de)智能網辦(ban)(ban)模式。目前，食藥監、國土(tu)規劃(hua)、環(huan)保(bao)、建設等16個(ge)部(bu)門的(de)290項行政(zheng)審(shen)批(pi)（備案）事(shi)項已實(shi)現(xian)(xian)全(quan)部(bu)流程網辦(ban)(ban)。群(qun)眾(zhong)只要登(deng)錄(lu)“廣(guang)東省網上辦(ban)(ban)事(shi)大廳(ting)”，進(jin)入“廣(guang)州市(shi)越(yue)(yue)秀分廳(ting)”，選(xuan)擇“服(fu)務部(bu)門”，查找到需要辦(ban)(ban)理的(de)部(bu)門及業務名稱，點(dian)擊“在線申(shen)辦(ban)(ban)”，通(tong)(tong)過(guo)(guo)“廣(guang)州市(shi)統(tong)(tong)一(yi)身份認證(zheng)平臺”登(deng)錄(lu)即可(ke)。通(tong)(tong)過(guo)(guo)模擬現(xian)(xian)場(chang)受(shou)理情(qing)景，辦(ban)(ban)事(shi)人(ren)只需要跟隨(sui)系(xi)統(tong)(tong)引導(dao)即可(ke)輕松完成整個(ge)流程的(de)操作(zuo)。全(quan)過(guo)(guo)程操作(zuo)簡易(yi)，無需具備經驗也能快速上手。通(tong)(tong)過(guo)(guo)網上辦(ban)(ban)事(shi)大廳(ting)申(shen)請(qing)后，相(xiang)關信息直接送達越(yue)(yue)秀區綜合(he)受(shou)理系(xi)統(tong)(tong)，審(shen)批(pi)部(bu)門承(cheng)諾2日內預(yu)審(shen)。預(yu)審(shen)通(tong)(tong)過(guo)(guo)后，辦(ban)(ban)事(shi)人(ren)可(ke)選(xuan)擇快遞服(fu)務，無需到現(xian)(xian)場(chang)；如選(xuan)擇現(xian)(xian)場(chang)遞交資料還(huan)可(ke)享(xiang)受(shou)優先(xian)(xian)辦(ban)(ban)理服(fu)務。

在(zai)運作(zuo)過程(cheng)中，越秀區政務(wu)辦不斷(duan)探索，廣泛征求辦事(shi)群眾、部門的(de)(de)意見(jian)建議，從提升(sheng)用戶體(ti)驗的(de)(de)角(jiao)度不斷(duan)對系統進行優化調整，吸引更多的(de)(de)企業選擇網辦服(fu)務(wu)。前來辦事(shi)的(de)(de)深圳某餐飲管(guan)理有限(xian)公司(si)的(de)(de)關小姐表示，網上(shang)辦理帶(dai)給她很多便利，原先辦理食品經營許可(ke)事(shi)項需要(yao)跑多次，現(xian)(xian)在(zai)有了(le)全流程(cheng)網辦，辦事(shi)環節(jie)進一(yi)步簡化，現(xian)(xian)場勘查的(de)(de)事(shi)項省去上(shang)傳資料(liao)環節(jie)，也(ye)不需要(yao)在(zai)網上(shang)二次提交審批(pi)，在(zai)家就可(ke)以辦理，比到現(xian)(xian)場更加方便。

自越秀區(qu)開(kai)展全流程網(wang)辦(ban)改(gai)革以來，通過網(wang)上辦(ban)事(shi)大(da)(da)(da)廳與實體辦(ban)事(shi)大(da)(da)(da)廳的融合互通，積極創新政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)模式，大(da)(da)(da)力推行(xing)“多渠道申請，多形式服(fu)務(wu)”便民(min)惠(hui)企舉措，努(nu)力將(jiang)服(fu)務(wu)關口前移(yi)，讓部門跑起來、網(wang)絡動起來，讓群(qun)眾和企業(ye)少跑路、不跑路，有效(xiao)降(jiang)低群(qun)眾和企業(ye)辦(ban)事(shi)成本。

禮包二：4份清單讓企業辦事省(sheng)時(shi)省(sheng)力

越秀(xiu)政務在全(quan)部(bu)事(shi)項標準化管理(li)基(ji)礎(chu)上，梳理(li)出“五(wu)星級零跑動(dong)事(shi)項清(qing)單”“暫不(bu)能(neng)實現五(wu)星級零跑動(dong)的(de)事(shi)項清(qing)單”“當場辦(ban)(ban)結事(shi)項清(qing)單”和“簡易審批(pi)事(shi)項清(qing)單”，群眾(zhong)一目了然，可(ke)以(yi)提前(qian)做(zuo)好時(shi)間統籌，選擇(ze)最(zui)快、最(zui)方便的(de)申(shen)辦(ban)(ban)渠道，辦(ban)(ban)事(shi)更加省(sheng)時(shi)省(sheng)力。

日前，越秀(xiu)區(qu)公(gong)布了第(di)一批(pi)“五星級零(ling)跑(pao)動(dong)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)”，涵蓋16個(ge)部門(men)(men)(men)(men)的333項(xiang)(xiang)業(ye)務(wu)(wu)，在(zai)滿足材料齊全、手續基本到位的情況(kuang)下，通(tong)過(guo)網(wang)上辦理（工商(shang)部門(men)(men)(men)(men)業(ye)務(wu)(wu)通(tong)過(guo)紅盾網(wang)，其他部門(men)(men)(men)(men)業(ye)務(wu)(wu)通(tong)過(guo)網(wang)上辦事大廳越秀(xiu)分廳），選擇收件、出件雙向EMS服務(wu)(wu)，即可(ke)實現(xian)辦事“零(ling)跑(pao)動(dong)”。目前，全區(qu)仍有19個(ge)部門(men)(men)(men)(men)的213項(xiang)(xiang)行政審(shen)批(pi)、備案業(ye)務(wu)(wu)實現(xian)不(bu)(bu)了“零(ling)跑(pao)動(dong)”，已列入(ru)“暫不(bu)(bu)能實現(xian)五星級零(ling)跑(pao)動(dong)”的負面清(qing)單(dan)。此外，14個(ge)部門(men)(men)(men)(men)的139項(xiang)(xiang)業(ye)務(wu)(wu)可(ke)在(zai)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)當場(chang)(chang)辦結，列入(ru)“當場(chang)(chang)辦結事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)”。18個(ge)部門(men)(men)(men)(men)的193項(xiang)(xiang)業(ye)務(wu)(wu)可(ke)實施(shi)簡易審(shen)批(pi)，不(bu)(bu)需要現(xian)場(chang)(chang)勘(kan)察、專家(jia)論證(zheng)、專家(jia)評審(shen)、聽證(zheng)、鑒(jian)定等特別程序，列入(ru)“簡易審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)”。

今年，越秀區將繼續深(shen)化改革，促進(jin)“零跑動”事項不斷擴圍，讓企業辦事“零跑動、不見面”的政務審批模式成為新常態(tai)。

禮包三(san)：全部街道設置“綜(zong)合受理(li)”窗口

針對(dui)(dui)群眾(zhong)反映較多的(de)不(bu)(bu)同街(jie)(jie)道(dao)(dao)辦(ban)事(shi)標準不(bu)(bu)一、重(zhong)復遞件(jian)、窗(chuang)口工作人員“忙(mang)閑不(bu)(bu)均”等(deng)問題，越(yue)秀區(qu)以(yi)居民辦(ban)證制度改(gai)革為(wei)抓手(shou)，以(yi)黃花(hua)崗街(jie)(jie)為(wei)試點，在(zai)廣(guang)州市(shi)率先(xian)試行(xing)街(jie)(jie)道(dao)(dao)政務(wu)服務(wu)集成管理模式，打通服務(wu)群眾(zhong)的(de)“最后一百米”。目前，全區(qu)所有街(jie)(jie)道(dao)(dao)政務(wu)服務(wu)中心在(zai)實施標準化管理基(ji)礎(chu)上，推出“綜合(he)(he)受(shou)理”服務(wu)。各街(jie)(jie)道(dao)(dao)根據窗(chuang)口業(ye)(ye)務(wu)事(shi)項與受(shou)理量情(qing)況(kuang)，對(dui)(dui)業(ye)(ye)務(wu)窗(chuang)口進(jin)行(xing)逐(zhu)步整合(he)(he)，將出租屋(wu)管理、社保(bao)和綜治(zhi)之外的(de)業(ye)(ye)務(wu)窗(chuang)口歸攏成2—3個綜合(he)(he)窗(chuang)口，群眾(zhong)可在(zai)一個窗(chuang)口辦(ban)理多項業(ye)(ye)務(wu)。

在建設(she)街辦事的劉阿(a)姨表示，現在的綜合(he)窗口人員(yuan)掌握了很(hen)多部門的業務知(zhi)(zhi)識，不論(lun)是辦理老人卡(ka)還是醫保卡(ka)，或是房屋租賃登記，問一(yi)(yi)個(ge)窗口人員(yuan)就(jiu)知(zhi)(zhi)道要帶(dai)什(shen)么(me)資(zi)料(liao)，一(yi)(yi)個(ge)窗口就(jiu)能辦好，真是太方(fang)便了。

禮包四：在廣州市(shi)率(lv)先推行社保業務(wu)預約服務(wu)

為(wei)優化社(she)(she)保(bao)業務(wu)(wu)辦理環(huan)境，越(yue)秀(xiu)區在區內18條街道(dao)的政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)中(zhong)心推(tui)行(xing)社(she)(she)保(bao)業務(wu)(wu)預約服務(wu)(wu)，將網(wang)上(shang)預約與現場叫號相結(jie)合，實現網(wang)上(shang)網(wang)下有機統(tong)一(yi)。現在，居民(min)群眾(zhong)憑身份證，可通過(guo)網(wang)上(shang)辦事大(da)廳(ting)越(yue)秀(xiu)分廳(ting)、越(yue)秀(xiu)政務(wu)(wu)微信(xin)公眾(zhong)號預約到5個工作日內不同時(shi)段的社(she)(she)保(bao)辦理服務(wu)(wu)（包括生育保(bao)險待遇申領(ling)、申請(qing)按月領(ling)取基本養老金、個人基本信(xin)息修訂等(deng)）。

據(ju)悉(xi)，越秀區根據(ju)各街道(dao)的業務(wu)(wu)實(shi)際，在(zai)不同時間(jian)段配置(zhi)了(le)不同數量的預(yu)約(yue)(yue)(yue)號(hao)，預(yu)約(yue)(yue)(yue)號(hao)總量約(yue)(yue)(yue)占街道(dao)社保業務(wu)(wu)總叫號(hao)數的28%。為確(que)保公平，系統設置(zhi)黑名(ming)單制(zhi)度并(bing)對每個有效身份證(zheng)的預(yu)約(yue)(yue)(yue)數量做了(le)限制(zhi)，對于一(yi)個月(yue)內累計超過3次預(yu)約(yue)(yue)(yue)不到現(xian)場取(qu)(qu)號(hao)的賬(zhang)號(hao)將(jiang)取(qu)(qu)消預(yu)約(yue)(yue)(yue)資(zi)格。實(shi)現(xian)街道(dao)社保預(yu)約(yue)(yue)(yue)服務(wu)(wu)后，一(yi)方面群(qun)眾可(ke)以合理安(an)排時間(jian)，辦(ban)(ban)事更便捷；另一(yi)方面可(ke)以有效分(fen)(fen)流辦(ban)(ban)事群(qun)眾，引導(dao)群(qun)眾在(zai)附(fu)近有號(hao)可(ke)預(yu)約(yue)(yue)(yue)的街道(dao)辦(ban)(ban)事，避免出現(xian)部分(fen)(fen)街道(dao)現(xian)場“人滿為患”無號(hao)可(ke)取(qu)(qu)，而其他街道(dao)卻“無人問津”的情況，使政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)資(zi)源(yuan)得到合理分(fen)(fen)配。

禮包五(wu)：在(zai)區政務(wu)服務(wu)大廳推出(chu)實時效能監控展示

越秀(xiu)區(qu)加強政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信息化(hua)(hua)體系(xi)建設、優化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)用(yong)戶體驗，建設了(le)“越秀(xiu)區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)效能(neng)實時監測系(xi)統(tong)”。該系(xi)統(tong)對越秀(xiu)區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)大(da)數據進行深(shen)化(hua)(hua)分(fen)析(xi)、挖掘(jue)服務(wu)(wu)(wu)(wu)盲點，助推越秀(xiu)區(qu)提高政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力。通(tong)過政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)中心當天(tian)取(qu)叫號(hao)、辦件量情況到平(ping)均辦件時間(jian)、熱門事項(xiang)分(fen)析(xi)等(deng)綜合展(zhan)示，為群眾辦事提供(gong)有效參(can)考(kao)依(yi)據。過去，群眾選擇到區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)大(da)廳現場辦理時，都要(yao)提前現場取(qu)號(hao)，中午一兩點開始排隊，往往下午三四點才能(neng)辦好(hao)業務(wu)(wu)(wu)(wu)，花費了(le)不(bu)少時間(jian)精(jing)力。如今(jin)，通(tong)過越秀(xiu)區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)中心的大(da)屏幕展(zhan)示，群眾可(ke)以直觀了(le)解(jie)當天(tian)各時段的取(qu)號(hao)、辦件量情況，實時掌握各窗口取(qu)號(hao)情況和預計等(deng)待時間(jian)，方便群眾避開辦事高峰(feng)，合理安排時間(jian)，有效解(jie)決辦事“排隊長、耗時久(jiu)”的問(wen)題。

另外，借(jie)助(zhu)越(yue)秀區(qu)政務(wu)服(fu)務(wu)效能實時監測系統，各審(shen)批部門人員可以很方便地了解(jie)到全區(qu)不(bu)(bu)(bu)同(tong)部門、不(bu)(bu)(bu)同(tong)辦(ban)事主體、不(bu)(bu)(bu)同(tong)辦(ban)事途徑、不(bu)(bu)(bu)同(tong)辦(ban)理事項的辦(ban)件(jian)(jian)量、辦(ban)件(jian)(jian)時間(jian)、辦(ban)件(jian)(jian)效率等(deng)變化(hua)情況，快(kuai)速、全面(mian)掌握(wo)全區(qu)業務(wu)發展變化(hua)趨勢，為越(yue)秀區(qu)政務(wu)服(fu)務(wu)優化(hua)再造指明方向。

禮(li)包六(liu)：精簡優化(hua)辦事(shi)流程，努力做到“流程最(zui)簡、時(shi)間最(zui)短、效率最(zui)高”

越秀區(qu)政務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心工(gong)商窗口鋪設業務(wu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)“快(kuai)車道”，實施部分業務(wu)“免預約、24小(xiao)時出(chu)照”服(fu)務(wu)；食(shi)藥(yao)監局(ju)窗口進(jin)一步簡化(hua)部分事項受理(li)(li)環節(jie)，對需要現場核(he)查并(bing)(bing)核(he)發(fa)《食(shi)品經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)現場核(he)查表》及《食(shi)品經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)現場核(he)查記(ji)錄(lu)》的食(shi)品經(jing)營(ying)(ying)（餐飲(yin)服(fu)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)）單位，將群眾(zhong)遞(di)交材料修改為材料內部流(liu)轉；推廣食(shi)品經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)（餐飲(yin)服(fu)務(wu)）并(bing)(bing)聯(lian)(lian)審批(pi)服(fu)務(wu)，推行“統一收件、內部流(liu)轉、聯(lian)(lian)合審批(pi)、限時辦(ban)(ban)(ban)(ban)結、統一發(fa)證(zheng)”的跨部門聯(lian)(lian)合審批(pi)模(mo)式，使(shi)企(qi)業“少(shao)跑(pao)許多(duo)門，辦(ban)(ban)(ban)(ban)齊(qi)多(duo)家(jia)事”；對轄(xia)(xia)區(qu)重點企(qi)業、優(you)質企(qi)業開辟“綠色(se)通(tong)(tong)道”，無需預約，即(ji)到即(ji)辦(ban)(ban)(ban)(ban)。為群眾(zhong)提(ti)供“代(dai)跑(pao)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”服(fu)務(wu)，街道工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)可(ke)攜(xie)帶安裝“代(dai)跑(pao)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”APP的手機(ji)到轄(xia)(xia)區(qu)居(ju)民家(jia)中(zhong)巡查走訪，為居(ju)民進(jin)行個(ge)人(ren)業務(wu)受理(li)(li)，并(bing)(bing)為老年人(ren)、殘疾人(ren)等特殊群體打造“全程(cheng)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”等個(ge)性(xing)化(hua)服(fu)務(wu)項目，實現辦(ban)(ban)(ban)(ban)事就(jiu)在(zai)“家(jia)門口”。通(tong)(tong)過優(you)化(hua)流(liu)程(cheng)，居(ju)民辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)“殘疾人(ren)證(zheng)”由30天縮(suo)減(jian)到3天，辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)計生證(zheng)的時間從(cong)3—5天縮(suo)短到10分鐘。

據悉，越秀(xiu)區目前(qian)正在對區政(zheng)務服務大廳進(jin)行升級改造(zao)，下(xia)一步(bu)將設(she)置24小時(shi)政(zheng)務“蜜蜂箱(xiang)”，提(ti)供自助(zhu)取件服務，豐富多元化的辦事渠道。（記者 賀林(lin)平