在新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展已成為不可阻擋的時代潮流。政府采購作為公共管理和財政支出的重要領域，如何實現與互聯網的融合發展，推動自身改革升級，日益成為各地政府采購發展的現實課題。

5月15日，用友與京東在國家會議中心聯合舉辦“科技政能量”智慧政采解決方案發布會，雙方發布業內首個貫通“互聯網+政府采購”全業務、全流程的政府采購服務平臺。“智慧政采”平臺是利用云計算、大數據、電商平臺技術、財務管理技術等，將事前預算編制、計劃備案，事中線上采購，事后履約驗收、以及國庫支付等環節進行全流程數據打通，并通過技術手段嵌入物流、金融等基礎設施服務模塊，實現政府采購全流程電子化的系統服務平臺。

 具體來看，用友和京東通過雙方成熟的公共財政管理經驗和零售基礎服務設施，以及雙方的技術優勢，發布智慧政采解決方案，可實現政采從采購計劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗收、資產入庫、電子發票和國庫支付的全流程電子化，所有業務數據由系統自動生成或通過系統對接自動采集，避免人工干預，保證數據的客觀性，有效提升政府采購的經濟效益與公共效益，推動政府采購市場的良性發展。

來自中國財政科學研究院副院長白景明，京東集團副總裁、企業級業務負責人宋春正，北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國，北京用友政務軟件有限公司副總裁吳連眾，北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉，京東集團大客戶部副總經理李靖，京東集團大客戶部平臺產品部總經理盧佳業、相關專家、行業重點客戶以及新華社、中新社、人民日報、經濟日報、經濟參考報、經濟觀察報、21世紀經濟報道、中國財經報等80多家媒體記者參加了此次發布會。

優勢互補 智慧政采構建政采服務新生態

 “以往軟件供應商在搭建政府采購商城時，囿于電商技術、平臺運營經驗和面對海量商品管理經驗的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購，但隨著越來越多商品供應商不斷接入政府采購商城，其系統在管理供應商的能力和效率上已出現明顯問題，在采購數據的全流程打通上也很難滿足政府需求。” 對于智慧政采的推出，中國財政科學研究院副院長白景明表示認可，他認為智慧政采將履約環節信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實現政府采購全流程信息流的實時互通外，符合政府采購改革的要求，有效解決政府采購改革中面臨的多個難題。

中國財政科學研究院副院長白景明

智慧政采在功能和技術上的“優越性”則與其聯合發布方，用友和京東自身的企業特性密切關聯。

 京東作為國內領軍的電商平臺，有豐富的商品管理和電商運營經驗，以及基礎設施資源，同時，多年的政采服務經驗，讓其對政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是亞太本土最大的管理軟件和中國領先的企業云服務提供商，同時也是中國領先的公共財政管理軟件和服務提供商，在公共財政管理、政府采購等領域具有行業領先的專業、技術、服務、經驗積累。基于京東在商品管理、技術、資源和用友在信息技術、專業服務、行業經驗等優勢，讓智慧政采無論從前端的商城系統搭建，到后續的履約流程的設計，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

 發布會現場，北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國表示，在互聯網環境中，以用戶服務體驗為核心的政府采購服務不在局限于單純的軟件使用上，而逐漸成為業務服務、信息服務、金融服務等的綜合體。對此，用友聯合京東，基于政府采購改革的實踐需求和對政府采購信息化的趨勢判斷，積極倡導并推動依托政府采購云服務平臺，建立以交易場景、管理場景為核心，集業務服務、IT服務和生態服務于一體，多業態融合發展、覆蓋政府采購全業務全流程的綜合云服務體系。此次用友與京東戰略攜手，融合各自最大優勢，共同創造并實踐“智慧政采方案”，一定能夠給政府采購信息化事業輸入新動能、帶來新體驗、釋放新價值。

北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國

 京東集團副總裁、大客戶業務負責人宋春正也表示，在政采信息化改革的大趨勢下，京東將長期積累的技術和資源優勢服務政采改革。就此，京東聯合用友推出智慧政采平臺，通過從信息化建設、系統打通，到模塊化服務和智能管理，給政府采購提供一套高效、便捷、科學的流程管理。智慧政采將服務于政府采購的規范性和透明度建設，服務于政府采購需求管理與預算經費標準及公共服務績效標準的科學化，服務于財政支出綜合監管，用科技助力“預算-計劃-采購-支付-監督”全流程電子化，構建政采信息化建設及應用的新平臺。

京東集團副總裁、企業級業務負責人宋春正

?經濟效益+公共效益 打造多方共贏新局面

 作為國內首個兼具模塊化、打包化服務能力的政采電子系統，“智慧政采”解決方案的推出已在公品商城?長沙落地應用，展現出巨大的行業價值和社會效益。

 北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉表示，長沙公品商城是應用全流程電子化政府采購的模范場景。平臺以“一站式采購”服務為宗旨，以“物有所值”結果為導向，依托互聯網、云計算、大數據、AI、無人超市等創新技術搭建起政府采購云服務平臺，打造從政府采購執行計劃申報、項目執行與公示公告、采購合同簽訂與電子簽章、項目履約驗收的全過程業務管理閉環機制，實現業務、數據、流程的無斷點，并為供應商提供更優惠的第三方物流、金融、客服等服務，大大提升了采購效能、服務能力與監管水平。

北京用友政務軟件有限公司助理總裁王光偉

 長沙市政府采購監督管理局相關負責人表示，智慧政采能夠為政府采購提供綜合的管理交易服務和成熟的模塊化服務，大幅降低了政府采購成本，提升了采購效益和采購滿意度。同時，為本地傳統企業實現互聯網轉型發展，打造線上線下融合的“新零售”業態找到切入點，為實現“網下無交易，網上全公開”應采盡采，全面監控政府采購市場要素，提升政府采購利用市場、監管市場的能力找到突破口，為助力政府采購達到“物有所值”的政府采購目標，建立陽光采購、廉潔采購和服務型采購奠定基礎。

 顯然，“智慧政采”全流程電子化解決方案通過給政府采購行業上下游提供一套服務邏輯和標準，整合多方優質資源服務政采需求外，也通過將京東基礎設施資源的全面開放給政采供應商，有效助推政采服務行業品質升級，京東和用友的這套解決方案改變了以往政府采購生態里各個不同角色的定位和價值，實現多方共贏局面。

 通過連接“智慧政采”，中小供應商可以享受到京東帶來的物流、金融服務，降低了采購方與供應商組織政府采購活動的成本;對于用友政務而言，通過智慧政采的服務模板和標準，可以更清晰地了解政府需求，延伸對政采的服務路徑和服務內容。

多方受益必將帶來政府采購環境的改善，從中受益的自然還包括政采單位。

 對此，業內專家指出，順應“放管服”的改革要求，通過成熟的模塊化、打包化服務，實現政府采購全流程公開、全要素公開，能夠有力推動政府采購數據“透明化”，對提升政府服務具有重大價值。基于采購信息全程留痕和采購過程實時記錄，實現與預算、支付、資產等相關業務系統的有效銜接，完成商品采購+履約環節全流程追蹤，將政府采購監督由“部門-部門”轉變為部門及社會公眾的雙重監督，也符合現代政府財政監管和政府信息化管理改革要求。

 針對“智慧政采”平臺的推出，京東和用友表示，未來雙方將在政采改革的大背景下，踐行企業社會責任，整合平臺資源，通過升級政府采購服務水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采購全流程電子化升級。